因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

haishuyaoshuo，suliankongjunzhiyuanduidangnianweilebangzhuzhongguorenminkangjiribenqinlvezhe，wulunwukelanrenhaishieluosiren，tamenbingjianzuozhan。qimazai2020nian，wukelanzhuhuadashihaizengjidezheduanwangshi。zhiyulitaowanwaichanglancibeierjisidengren，zuihaonenggoulejiexialishi！海(hai)叔(shu)要(yao)说(shuo)，(，)苏(su)联(lian)空(kong)军(jun)志(zhi)愿(yuan)队(dui)当(dang)年(nian)为(wei)了(le)帮(bang)助(zhu)中(zhong)国(guo)人(ren)民(min)抗(kang)击(ji)日(ri)本(ben)侵(qin)略(lve)者(zhe)，(，)无(wu)论(lun)乌(wu)克(ke)兰(lan)人(ren)还(hai)是(shi)俄(e)罗(luo)斯(si)人(ren)，(，)他(ta)们(men)并(bing)肩(jian)作(zuo)战(zhan)。(。)起(qi)码(ma)在(zai)2(2)02(2)0年(nian)，(，)乌(wu)克(ke)兰(lan)驻(zhu)华(hua)大(da)使(shi)还(hai)曾(zeng)记(ji)得(de)这(zhe)段(duan)往(wang)事(shi)。(。)至(zhi)于(yu)立(li)陶(tao)宛(wan)外(wai)长(chang)兰(lan)茨(ci)贝(bei)尔(er)吉(ji)斯(si)等(deng)人(ren)，(，)最(zui)好(hao)能(neng)够(gou)了(le)解(jie)下(xia)历(li)史(shi)！(！)