第二代农民工中有大量灵活就业者，特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点：一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%，而平台就业者的雇主很难确定；另一方面，平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%，平台就业者收入不稳定，不愿意缴纳。并且，大多数平台就业者已经参加了城居保，制度上不允许个人重复参保，他们还年轻，也不愿意在养老金方面做更多的投入。

rujin，beishengsuoyouzoudaoleyigexindeshizilukou。wangxiaodongshuo，beishengsuoerqiyijingluocheng，shiyanshihaiyaojixukuozhang，houxuxuyaogengduozijinzhichi，zhexieqiancongnaerlai，rengshibaizaimianqiandeyidaonanti。“beishengsuoxianzaishifouhaichengdanzhetizhigaigeshiyantiandezhongren？tadaodishiyijiashenmexingzhideyanjiujigou？zhexiedouhaimeiyoudinglun。”如(ru)今(jin)，(，)北(bei)生(sheng)所(suo)又(you)走(zou)到(dao)了(le)一(yi)个(ge)新(xin)的(de)十(shi)字(zi)路(lu)口(kou)。(。)王(wang)晓(xiao)东(dong)说(shuo)，(，)北(bei)生(sheng)所(suo)二(er)期(qi)已(yi)经(jing)落(luo)成(cheng)，(，)实(shi)验(yan)室(shi)还(hai)要(yao)继(ji)续(xu)扩(kuo)张(zhang)，(，)后(hou)续(xu)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)资(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，(，)这(zhe)些(xie)钱(qian)从(cong)哪(na)儿(er)来(lai)，(，)仍(reng)是(shi)摆(bai)在(zai)面(mian)前(qian)的(de)一(yi)道(dao)难(nan)题(ti)。(。)“(“)北(bei)生(sheng)所(suo)现(xian)在(zai)是(shi)否(fou)还(hai)承(cheng)担(dan)着(zhe)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)试(shi)验(yan)田(tian)的(de)重(zhong)任(ren)？(？)它(ta)到(dao)底(di)是(shi)一(yi)家(jia)什(shen)么(me)性(xing)质(zhi)的(de)研(yan)究(jiu)机(ji)构(gou)？(？)这(zhe)些(xie)都(dou)还(hai)没(mei)有(you)定(ding)论(lun)。(。)”(”)