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　　中国水利水电科学院研究院教授级高级工程师程晓陶对记者解释，海河流域水库众多，大小不一，级别不同，大中型水库泄洪，需要上报海河水利委员会，水利部每天与之会商，而小型水库不需要走这一流程，“小水库能力调度能力有限，一旦发现要漫坝，去报告会来不及”。

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我国拟修改刑法：调整行贿罪起刑点和刑罚档次

　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。