他指出，中国是一个发展中国家，现在的科研资助体系是在上世纪八九十年代建立起来，当时正处于从计划经济向市场经济的过渡，以绩效为导向的资助体系设计是在资源有限情况下，如何让科研经费得到最大化利用，“把钱用在刀刃上”。但在一个推崇竞争和排序的科研支持体系中，最后一定会形成“马太效应”，“已经拿到项目的人越拿越多，少数头部科学家经费充足，但还是不停申请经费”，真正应该得到支持的青年科学家在成长期却可能被边缘化。

cong1991nianqi，woguoduichuantongtizhixiadeyanglaojinzhidujinxinglegaige。zaigaigechuqi，weilepeihechengshizhongdeguoyouqiyegaigeheduozhongsuoyouzhiqiyeyongxiandexuyao，jianlileyidifangzhengfuweizerenzhutidechengzhenqiyezhigongjibenyanglaobaoxian；weileshiyingnongcunzhongyijiatingweizhongxindejingyingfangshibiangedexuyao，jianlileyoudifangzhengfuchengdanzerendenongcun“dibao”zhidu（bufenchengdanzheyanglaogongneng）。从(cong)1(1)9(9)9(9)1(1)年(nian)起(qi)，(，)我(wo)国(guo)对(dui)传(chuan)统(tong)体(ti)制(zhi)下(xia)的(de)养(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度(du)进(jin)行(xing)了(le)改(gai)革(ge)。(。)在(zai)改(gai)革(ge)初(chu)期(qi)，(，)为(wei)了(le)配(pei)合(he)城(cheng)市(shi)中(zhong)的(de)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)改(gai)革(ge)和(he)多(duo)种(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)业(ye)涌(yong)现(xian)的(de)需(xu)要(yao)，(，)建(jian)立(li)了(le)以(yi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)为(wei)责(ze)任(ren)主(zhu)体(ti)的(de)城(cheng)镇(zhen)企(qi)业(ye)职(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)；(；)为(wei)了(le)适(shi)应(ying)农(nong)村(cun)中(zhong)以(yi)家(jia)庭(ting)为(wei)中(zhong)心(xin)的(de)经(jing)营(ying)方(fang)式(shi)变(bian)革(ge)的(de)需(xu)要(yao)，(，)建(jian)立(li)了(le)由(you)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)承(cheng)担(dan)责(ze)任(ren)的(de)农(nong)村(cun)“(“)低(di)保(bao)”(”)制(zhi)度(du)（(（)部(bu)分(fen)承(cheng)担(dan)着(zhe)养(yang)老(lao)功(gong)能(neng)）(）)。(。)