这也是许多美国学者的观点。史密斯表示，布林肯等人访问的重要性主要在于，凸显了双方参与对话讨论的意愿，但其成效却没有外界所希望的那么高，更不会让中美之间的氛围发生重大改变。在他看来，中美两国在利益、政策、价值观等许多方面存在冲突，而这些冲突不太可能得到完全解决，因此中美关系短期内无法根本好转。

cong1991nianqi，woguoduichuantongtizhixiadeyanglaojinzhidujinxinglegaige。zaigaigechuqi，weilepeihechengshizhongdeguoyouqiyegaigeheduozhongsuoyouzhiqiyeyongxiandexuyao，jianlileyidifangzhengfuweizerenzhutidechengzhenqiyezhigongjibenyanglaobaoxian；weileshiyingnongcunzhongyijiatingweizhongxindejingyingfangshibiangedexuyao，jianlileyoudifangzhengfuchengdanzerendenongcun“dibao”zhidu（bufenchengdanzheyanglaogongneng）。从(cong)1(1)9(9)9(9)1(1)年(nian)起(qi)，(，)我(wo)国(guo)对(dui)传(chuan)统(tong)体(ti)制(zhi)下(xia)的(de)养(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度(du)进(jin)行(xing)了(le)改(gai)革(ge)。(。)在(zai)改(gai)革(ge)初(chu)期(qi)，(，)为(wei)了(le)配(pei)合(he)城(cheng)市(shi)中(zhong)的(de)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)改(gai)革(ge)和(he)多(duo)种(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)业(ye)涌(yong)现(xian)的(de)需(xu)要(yao)，(，)建(jian)立(li)了(le)以(yi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)为(wei)责(ze)任(ren)主(zhu)体(ti)的(de)城(cheng)镇(zhen)企(qi)业(ye)职(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)养(yang)老(lao)保(bao)险(xian)；(；)为(wei)了(le)适(shi)应(ying)农(nong)村(cun)中(zhong)以(yi)家(jia)庭(ting)为(wei)中(zhong)心(xin)的(de)经(jing)营(ying)方(fang)式(shi)变(bian)革(ge)的(de)需(xu)要(yao)，(，)建(jian)立(li)了(le)由(you)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)承(cheng)担(dan)责(ze)任(ren)的(de)农(nong)村(cun)“(“)低(di)保(bao)”(”)制(zhi)度(du)（(（)部(bu)分(fen)承(cheng)担(dan)着(zhe)养(yang)老(lao)功(gong)能(neng)）(）)。(。)