改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

yeneirenshiyerenwei，cicichufazaifalvfaguikuangjiaxia，huaqinglehefayufeifadejiexian，guifanleshichangzhixu，qieshiweihulejinrongxiaofeizhehefaquanyi，youliyuyingzaogongpingyouxudeshichanghuanjing。业(ye)内(nei)人(ren)士(shi)也(ye)认(ren)为(wei)，(，)此(ci)次(ci)处(chu)罚(fa)在(zai)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)框(kuang)架(jia)下(xia)，(，)划(hua)清(qing)了(le)合(he)法(fa)与(yu)非(fei)法(fa)的(de)界(jie)限(xian)，(，)规(gui)范(fan)了(le)市(shi)场(chang)秩(zhi)序(xu)，(，)切(qie)实(shi)维(wei)护(hu)了(le)金(jin)融(rong)消(xiao)费(fei)者(zhe)合(he)法(fa)权(quan)益(yi)，(，)有(you)利(li)于(yu)营(ying)造(zao)公(gong)平(ping)有(you)序(xu)的(de)市(shi)场(chang)环(huan)境(jing)。(。)