因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

zhidaoxianzai，meitianyiranyouhenduorenlianxita。yourenqingtazhuanfaxunqinqishi，yourenwenzenmecaixuejieguozenyangbidui，yourenwentazenmexunzhaohaizi，haiyougengduoderenshengchengyoulemeiyihebeiguaihaizidexiaoxi。zhexiemoshengdedianhua，tajihumeiyoujujieguo。直(zhi)到(dao)现(xian)在(zai)，(，)每(mei)天(tian)依(yi)然(ran)有(you)很(hen)多(duo)人(ren)联(lian)系(xi)他(ta)。(。)有(you)人(ren)请(qing)他(ta)转(zhuan)发(fa)寻(xun)亲(qin)启(qi)事(shi)，(，)有(you)人(ren)问(wen)怎(zen)么(me)采(cai)血(xue)结(jie)果(guo)怎(zen)样(yang)比(bi)对(dui)，(，)有(you)人(ren)问(wen)他(ta)怎(zen)么(me)寻(xun)找(zhao)孩(hai)子(zi)，(，)还(hai)有(you)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)声(sheng)称(cheng)有(you)了(le)梅(mei)姨(yi)和(he)被(bei)拐(guai)孩(hai)子(zi)的(de)消(xiao)息(xi)。(。)这(zhe)些(xie)陌(mo)生(sheng)的(de)电(dian)话(hua)，(，)他(ta)几(ji)乎(hu)没(mei)有(you)拒(ju)接(jie)过(guo)。(。)