城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

xuzhihongqujiushizheyangyige“yudi”。zaiheliuliangan，renweixuanzeyixiediwadiqu、shidihubodeng，qizhongduoshuhaishilishishangjianghehongshuiyanmeihexuhongguodechangsuo。danghongshuichaobiao，jiuhuiqiyongxuzhihongqu，linshicunshui，jianqingzhongdianbaohuqu、dazhongchengshi、zhongyaoganxiandefanghongyali，jiangdihedaodehongfengliuliang，bimianhongshuifanlan。蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)就(jiu)是(shi)这(zhe)样(yang)一(yi)个(ge)“(“)余(yu)地(di)”(”)。(。)在(zai)河(he)流(liu)两(liang)岸(an)，(，)人(ren)为(wei)选(xuan)择(ze)一(yi)些(xie)低(di)洼(wa)地(di)区(qu)、(、)湿(shi)地(di)湖(hu)泊(bo)等(deng)，(，)其(qi)中(zhong)多(duo)数(shu)还(hai)是(shi)历(li)史(shi)上(shang)江(jiang)河(he)洪(hong)水(shui)淹(yan)没(mei)和(he)蓄(xu)洪(hong)过(guo)的(de)场(chang)所(suo)。(。)当(dang)洪(hong)水(shui)超(chao)标(biao)，(，)就(jiu)会(hui)启(qi)用(yong)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)，(，)临(lin)时(shi)存(cun)水(shui)，(，)减(jian)轻(qing)重(zhong)点(dian)保(bao)护(hu)区(qu)、(、)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)、(、)重(zhong)要(yao)干(gan)线(xian)的(de)防(fang)洪(hong)压(ya)力(li)，(，)降(jiang)低(di)河(he)道(dao)的(de)洪(hong)峰(feng)流(liu)量(liang)，(，)避(bi)免(mian)洪(hong)水(shui)泛(fan)滥(lan)。(。)