从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

chengshucongshuilibuguanwangshangkandao，daqinghedongdianxuzhihongqu、hutuohexianxianfanqu、yongdinghefanqudengxuzhihongquqiyongdexiaoxiluxufachu，lianhenanxianeideweihegongquxixuzhihongqu，yekaishizuohaoqiyongderenyuanzhuanyizhunbei。城(cheng)叔(shu)从(cong)水(shui)利(li)部(bu)官(guan)网(wang)上(shang)看(kan)到(dao)，(，)大(da)清(qing)河(he)东(dong)淀(dian)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)、(、)滹(hu)沱(tuo)河(he)献(xian)县(xian)泛(fan)区(qu)、(、)永(yong)定(ding)河(he)泛(fan)区(qu)等(deng)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)启(qi)用(yong)的(de)消(xiao)息(xi)陆(lu)续(xu)发(fa)出(chu)，(，)连(lian)河(he)南(nan)辖(xia)内(nei)的(de)卫(wei)河(he)共(gong)渠(qu)西(xi)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)，(，)也(ye)开(kai)始(shi)做(zuo)好(hao)启(qi)用(yong)的(de)人(ren)员(yuan)转(zhuan)移(yi)准(zhun)备(bei)。(。)